A rede municipal de ensino de Palmas mantém, em 2025, um desempenho superior às médias do Brasil tanto nos anos iniciais quanto nos anos finais do Ensino Fundamental. O resultado do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), embora registre uma pequena redução em relação à edição anterior, revela uma rede que permanece em patamar elevado e que tem como principal desafio transformar essa base em crescimento sustentado da aprendizagem.
Conforme os dados divulgados, nos anos iniciais, o Ideb passou de 6,3 em 2023 para 6,2 em 2025. Já nos anos finais, o indicador caiu de 5,5 para 5,2. A redução, portanto, precisa ser analisada para além de uma simples comparação entre notas, considerando os diferentes componentes que formam o índice e a trajetória escolar dos estudantes.
O superintendente de Avaliação e Desempenho Educacional, Joneidson Marinho, explica que o Ideb reúne duas dimensões: o desempenho dos alunos nas avaliações do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) e o fluxo escolar, calculado a partir das taxas de aprovação, sendo que a combinação dos dois indicadores permite observar simultaneamente aprendizagem e trajetória escolar, conforme atribui o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep).
“Nos anos finais, por exemplo, além da redução do Ideb, a taxa de aprovação passou de 99,1% para 97,1%. Isso significa que a análise do resultado precisa considerar simultaneamente a proficiência dos estudantes e a regularidade de sua trajetória escolar”, exemplifica o superintendente.
Trajetória de crescimento
Quando observado em perspectiva histórica, o desempenho de Palmas apresenta uma evolução significativa. Em 2005, primeiro ano da série histórica do Ideb, Palmas registrava 3,8 nos anos iniciais e 3,5 nos anos finais. Em 2025, os indicadores chegaram a 6,2 e 5,2, respectivamente. O avanço representa crescimento de 2,4 pontos nos anos iniciais e 1,7 ponto nos anos finais ao longo de duas décadas.
“A série histórica mostra, portanto, que o resultado de uma edição específica não deve ser interpretado de forma isolada. O Ideb é resultado de uma trajetória de aprendizagem construída durante vários anos e por diferentes gerações de estudantes”, observa Marinho.
Trajetória escolar anterior
Outro aspecto importante para a leitura do Ideb 2025 é o período de formação dos estudantes avaliados. Joneidson Marinho analisa que entre os alunos que realizaram a avaliação correspondente ao 5º ano, aproximadamente 80% da trajetória do Ensino Fundamental ocorreu até 2024. Entre os estudantes do 9º ano, esse percentual chega a aproximadamente 89%. Isso significa que o resultado divulgado em 2025 não é produzido por ações realizadas em apenas alguns meses, mas reflete um processo educacional construído ao longo de praticamente toda a trajetória escolar dos estudantes.
A secretária da Educação de Palmas, Anice de Souza Moura, destaca que a pandemia também integra esse contexto, pois a interrupção e a reorganização das atividades escolares provocadas pela emergência sanitária afetaram os estudantes. No entanto, esse fator não explica sozinho o resultado. A secretária também pondera que os dados do Ideb de 2025 refletem um processo educacional construído ao longo de diferentes períodos, considerando que a atual gestão iniciou seu primeiro ano de trabalho naquele exercício.
“O Ideb de 2025 não é um retrato exclusivo de uma gestão, porque os resultados educacionais são consequência de um processo que vem sendo construído ao longo dos anos. Nossa responsabilidade é olhar para esse diagnóstico com seriedade, identificar os pontos que precisam avançar e transformar esses dados em recomposição, acompanhamento e intervenção pedagógica, como estamos fazendo”, avaliou a secretária.
Principal desafio
Embora Palmas permaneça acima das médias de referência nacional, estadual e da Região Norte do País, os dados indicam que os anos finais do Ensino Fundamental exigem atenção especial. “Essa etapa apresenta simultaneamente uma redução maior do Ideb e uma queda na taxa de aprovação. O cenário aponta a necessidade de políticas que articulem acompanhamento individualizado, recomposição das aprendizagens, intervenção pedagógica e ações voltadas à permanência e ao sucesso escolar”, cita Anice.
Vale lembrar que a Secretaria Municipal da Educação de Palmas (Semed) já vinha utilizando avaliações próprias para identificar dificuldades de aprendizagem e orientar intervenções. Em maio de 2025, a Semed apresentou às equipes gestoras os resultados do Sistema de Avaliação Educacional de Palmas (Saep), além de um Guia da Aprendizagem e uma proposta de plano de intervenções voltadas ao fortalecimento do ensino.
O Saeb 2025, aplicado a mais de 8.600 estudantes dos 5º e 9º anos da rede municipal, também teve justamente a função de produzir um diagnóstico nacional sobre conhecimentos e habilidades desenvolvidas ao longo da trajetória escolar.
Posição de Palmas
A leitura dos resultados também deve evitar que o debate educacional fique restrito a posições em rankings. Nesse sentido, o resultado de 2025 apresenta dois elementos simultâneos: de um lado, uma pequena redução do Ideb; de outro, a permanência da rede em um patamar superior às médias de referência e uma trajetória histórica de crescimento expressivo.
“Mesmo com a redução registrada em relação à edição anterior, Palmas continua acima da média brasileira, da Região Norte e do Tocantins tanto nos anos iniciais quanto nos anos finais. Isso não significa que estamos satisfeitos: significa que temos uma base importante sobre a qual precisamos construir o próximo salto”, completa a secretária.
